积极财政政策效果逐步显现 ——1—2月全国财政收支运行综述

积极财政政策效果逐步显现 ——1—2月全国财政收支运行综述
财务部最新发布的数据闪现,1—2月累计,全国一般公共预算收入35232亿元,同比下降9.9%。其间,中心一般公共预算收入17242亿元,同比下降11.2%;当地一般公共预算本级收入17990亿元,同比下降8.6%。  1—2月累计,全国一般公共预算开销32350亿元,同比下降2.9%。其间,中心一般公共预算本级开销4269亿元,同比添加4.7%;当地一般公共预算开销28081亿元,同比下降3.9%。  财务部财务科学研究院副院长白景明承受记者采访时表明,这是特别时期的数据,因为遭到疫情的影响,经济添加大幅度下滑,财务收入也随之下滑,但没有超出预期;与此一起,医疗卫生开销大幅度添加。整体来看,当时财务运转处于合理区间,各项要点开销得到较好保证,活跃财务的方针效果正在逐渐闪现。  中心收入下滑较大  1—2月累计,全国一般公共预算收入同比下降9.9%,中心、当地收入别离同比下降11.2%、8.6%。  北京国家会计学院财税方针与运用研究所所长李旭红在承受记者采访时表明,全国一般公共预算收入同比有所下滑,闪现疫情影对全国的出产日子形成较大影响,拖累了制造业出产、运送、用工,出资、消费、出口均遭到必定冲击,加之减税降费成效继续闪现、上年底延至本年初交纳入库的税收收入同比削减等原因,对财务收入形成必定影响。  白景明表明,受新冠肺炎疫情的影响,进口环节税收、车辆置办税等2月份当月申报的税种降幅显着扩展,住宿餐饮、交通运送、居民服务等职业税收也显着下降。  计算闪现,因为大都税种首要是依据上月状况申报交税,本年1月份,全国财务收入首要受减税降费翘尾等要素影响下降3.9%。疫情对财务收入的影响在2月份显着闪现,当月全国财务收入同比下降21.4%。分职业看,受疫情影响较大的职业中,住宿餐饮、居民服务、交通运送职业税收收入别离下降55.1%、41.6%、37.3%;房地工业、建筑业、批发零售业、制造业等职业税收收入也大幅下降。  财务开销方面,1—2月累计,全国一般公共预算开销同比下降2.9%。其间,与疫情防控直接相关的卫生健康开销2716亿元,同比添加22.7%。分中心和当地看,中心本级开销同比添加4.7%,当地财务开销同比下降3.9%。  李旭红表明,中心财务开销稳步添加,可以保证疫情防控等重要开销,在支撑企业复工复产、保证人民群众生命健康安全等方面发挥了重要效果。  因为受疫情影响,除卫生健康开销同比大幅度添加22.7%外,其他开销均为同比小幅添加或不同程度下降。  白景明表明,1—2月财务开销负添加,首要是受疫情影响,两会推延举行,除疫情防控和“三保”开销外,部分项目暂未发动。  做好疫情防控经费保证和底层“三保”作业  新冠肺炎疫情发作以来,中心财务坚决贯彻党中心、国务院决议计划布置,归纳采纳办法,活跃组织资金,支撑当地切实做好疫情防控经费保证和底层“三保”作业。  中心财务统筹各种经费途径,加强疫情防控经费保证,到3月21日,已累计组织有关防控资金257.5亿元,支撑当地做好患者救治、医护人员补助发放,以及树立疫情防控缺少物资储藏、展开药品和疫苗研制等作业。  在上一年四季度已提早下达搬运付出的基础上,本年以来,中心财务预拨均衡性搬运付出700亿元、县级根本财力保证机制奖补资金406亿元,以增强当地财务经费保证才能,支撑当地做好疫情防控和底层“三保”作业。一起,下达部分中心基建出资、促进企业复工复产等方面的资金,促进经济社会平稳开展。  一起,财务部亲近重视当地财务库款状况,树立了全国县级财务库款监测机制,依据各地特别是湖北等受疫情影响较大区域的财务库款状况,加强资金调度,保证疫情防控、“三保”等资金及时足额拨付到位。为强化对当地的催促辅导,中心财务近期印发告诉,对当地“三保”清晰了相关要求,提出了具体办法,牢牢兜住“三保”底线。  白景明表明,财务在应急事情中发挥的效果是巨大的,在这次疫情中表现得十分显着。中心财务加大对湖北的支撑、添加疫情防控经费开销、进步底层“三保”才能,为打赢疫情防控阻击战供应了坚实保证,表现了准则的优越性。  减免税费助力打赢疫情防控阻击战  本年以来,财务部会同税务总局等部分密布出台了一揽子有针对性的减税降费方针,支撑疫情防控、促进企业复工复产和经济社会平稳运转。首要包含以下几个方面:  一是加强要点物资保证供应的税费方针。对疫情防控要点物资出产企业为扩展产能新置办的相关设备,答应一次性计入本钱费用在企业所得税税前扣除;对疫情防控要点物资出产企业,全额交还2020年1月1日后增值税增量留抵税额;对交税人运送疫情防控要点物资获得的收入免征增值税;对相关防疫药品、医疗器械免收注册费。  二是帮扶受疫情影响较大职业的税费方针。对受疫情影响较大的交通运送、餐饮、住宿、旅行等职业企业,亏本结转年限在现行结转5年的基础上,再延伸3年;对交税人供应公共交通运送服务、日子服务,以及为居民供应必需日子物资快递收派服务获得的收入,免征增值税;免征航空公司交纳的民航开展基金。  三是鼓舞社会各界捐献的税费方针。企业和个人经过公益性社会组织等或直接向医院捐献用于疫情防治的医用物资等物品,答应在交纳所得税前全额扣除。对单位和个体工商户无偿捐献用于疫情防治的货品,免征增值税、消费税、城市保护建造税、教育费附加和当地教育附加。  四是对防疫补助收入免征个人所得税方针。对参与疫情防治作业的医务人员和防疫作业者,依照政府规则规范获得的临时性作业补助和奖金,以及单位发给个人用于防备的药品、医疗用品和防护用品等什物,不计入薪酬、薪水收入,免征个人所得税。  上述4项方针自2020年1月1日施行,截止日期视疫情状况另行清晰。  五是加大个体工商户和小微企业帮扶力度的税收方针。自2020年3月1日至2020年5月31日,对湖北省增值税小规划交税人,适用3%征收率的应税销售收入,免征增值税;适用3%预征率的预缴增值税项目,暂停预缴增值税。除湖北省外,其他区域的增值税小规划交税人,适用3%征收率的应税销售收入,减按1%征收率征收增值税;适用3%预征率的预缴增值税项目,减按1%预征率预缴增值税。  六是稳外贸外资的税费方针。进步部分产品出口退税率。对除“两高一资”外一切未足额退税的出口产品及时足额退税,自2020年3月20日起,将瓷制卫生用具等1084项产品出口退税率进步至13%,将植物成长调节剂等380项产品出口退税率进步至9%。自2020年3月1日至2020年6月30日,免征进出口货品的港口建造费;折半征收船只油污损害赔偿基金。  李旭红表明,一揽子减税降费方针,有助于加大防疫物资供应保证,支撑疫情防控作业;有助于对冲疫情影响,下降企业出产经营本钱,协助企业渡过难关,促进企业复工复产和经济平稳运转。  白景明表明,这些办法,有利于缓解企业当期现金流缺乏的问题,促进稳作业,将中心“六稳”方针落到实处。  财务运转处于合理区间  依照预算法规则,中心财务依照党中心、国务院决议计划布置,合理组织中心预算执行作业,活跃保证疫情防控资金,加速下达搬运付出预算,充分发挥财务方针的逆周期调节效果。  到3月21日,各级财务共组织疫情防控资金1218亿元。其间,中心财务组织257.5亿元,根本完结了不因经费问题延误医疗救治和影响疫情防控的方针。  在2019年四季度已提早下达2020年搬运付出预算6.1万亿元基础上,到3月21日,已累计向当地预拨医疗卫生、促进企业复工复产、中心基建出资、财力补助等方面资金2071亿元,为当地财务平稳运转、严重项目开工建造供应了有力保证。  依照全国人大常委会授权,经国务院决议,已提早下达2020年新增当地政府债款限额18480亿元,其间,一般债券5580亿元、专项债券12900亿元。一起催促当地加速债券发行运用,活跃发挥当地政府债券资金稳出资、扩内需、补短板的效果。  到3月20日,全国各地发行新增当地政府债券14079亿元,占提早下达额度的76%;其间,发行一般债券3846亿元、占提早下达额度的69%,发行专项债券10233亿元、占提早下达额度的79%。北京、天津、辽宁、宁波、福建、江西、广东、四川、云南9个区域已悉数完结提早下达新增当地政府债款限额发行作业。  到3月20日,当地政府债券均匀发行期限16.2年,与从前比较债券期限与其项目建造和运营期限愈加匹配。其间,10年期及以上长时间债券发行12131亿元,占比86.2%。一起,各地发行的新增当地政府债券均用于新建和在建项目建造。其间,各地发行的新增专项债券10233亿元,悉数用于铁路、轨道交通等交通基础设施,生态环保,农林水利,市政和工业园区等范畴严重基础设施项目建造;各地用于契合条件严重项目资金的专项债券规划约1200亿元,活跃带动社会资本,扩展有用出资。  “尽管遭到疫情影响,但整体来看,各项数据没有超出预期,财务运转在合理区间,这表现了中国经济具有强壮的耐性。跟着各项方针的执行,经济形势会不断好转。”白景明说。记者 李忠峰

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